参考消息网7月4日报道彭博新闻社网站6月29日刊发题为《美国可能重演上世纪20年代的戏码》的文章,作者是阿德里安·伍尔德里奇。全文摘编如下:
美国面临20世纪20年代的重演。鉴于冷战以胜利告终,20世纪20年代以灾难告终,这是一个值得深思的对比。
20世纪20年代是美国商业的黄金时代。美国本可以用这种经济活力把西方其他国家从经济困境中解救出来。但是,在伍德罗·威尔逊过分理想化的尝试之后,美国开始闭关自守。一战的动荡之后,沃伦·哈丁拒绝派官方代表参加旨在重建全球金融的各种全球银行业会议。
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如今,美国经济开始再次把其他发达国家远远抛在后面,也开始再次转向国内。拜登没有逆转特朗普的保护主义转向,反而巩固深化这种转向。拜登政府保留特朗普对中国商品征收的关税。《通胀削减法案》提供3700亿美元的减税和补贴,以刺激国内半导体、电动汽车、电池、风电场、太阳能电池板等的生产。《芯片与科学法》为美国半导体生产提供超过500亿美元的支持。
美国对世界贸易组织的敌意由来已久。奥巴马阻挠世贸上诉机构重新任命法官,特朗普在2019年事实上使其停摆,拜登则让世贸的功能更为失常。
美国还将在另一个国际安排中扮演破坏性角色——这个安排比古老的贸易秩序新得多。包括美国在内的135个国家和地区在2021年签署由经济合作与发展组织制定的全球税收改革一揽子计划。这项改革的目的是消除全球避税天堂,迫使全球企业——尤其是在减少税额方面表现尤为积极的美国科技企业——支付应缴税额。
但是,共和党控制的众议院准备破坏这项协议,理由是它涉及人类已知最恐怖的两件事情:增税和外国控制。
20世纪20年代思维模式的复兴极不负责。它对历史教训视而不见。美国的孤立主义,尤其是“有利于工人的关税”,促使全球陷入20世纪30年代的灾难,而美国在1945年后与世界的积极接触则推动数十年的经济增长。战后的美国明白,美国只能通过与世界接触以及遵守全球规则追求自身国家利益。今天,美国却在破坏自己最初创立的那些机制。
复活的20世纪20年代思维模式也忽视现代经济的本质。美国与全球经济的联系远远超过20世纪20年代,当时美国还在探索庞大的国内市场。如果法治被弱肉强食的丛林法则取代,国内必将出问题。美国赢得对华冷战的最好机会是利用数十年来与世界其他国家结成的联盟。可美国却犯下让这些联盟消失的错误;与此同时,中国则从几个世纪的沉睡中醒来。
中国开始降低与其他国家的贸易壁垒,先是批准《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),然后是申请加入更宏大的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。中国还通过“一带一路”倡议投入巨资与新兴世界建立更密切的关系。相比之下,美国甚至没能加深与公开朋友的关系。事实上,拜登本周在有关经济政策的动听演讲中一次都没提贸易,更不用说贸易协定了。美国在过去20年中提出的唯一实质性经济安排《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)被特朗普政府取消,拜登政府对此避而不谈。有关世界对普京“侵略”乌克兰这一行为的回应,最引人注目的不是美国领导西方联盟对抗俄罗斯,而是那么多新兴国家决定保持不结盟。
然而,美国的孤立主义既广又深。进步的民主党和民粹的共和党看法一致,就像它们在爵士时代一样。当年柯立芝大谈要确保“美国市场”销售“美国工人生产的产品”。这种新共识的一个例子是,共和党形成一个新习惯,那就是谈论“有利于工人的政策”。这很像爵士时代。不过,下舞池之前,值得停下来回忆一下当年那场晚会结束后发生了什么。
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